為認真貫徹落實省委《關於深入貫徹全麵從嚴治黨要求 推進新時代機關黨的建設的意見》（浙委發〔2017〕43號）精神，實施基層黨支部建設提升工程，進一步推進基層黨支部標準化規範化建設，全麵提高省級文化係統基層黨組織建設質量和水平，現根據省直機關工委有關工作要求，結合係統工作實際，在深化係統各單位黨組織標準化評估和星級評定的基礎上，就開展“六強六規範”黨支部建設的有關工作通知如下：
一、開展“六強”先鋒黨支部培育工作
在省級文化係統近兩年評定的五星級在職黨支部中，以“政治功能強、支部班子強、製度執行強、黨員隊伍強、作用發揮強、工作保障強”為標準，培育一批先鋒黨支部，打造講政治、有活力、能戰鬥的堅強堡壘，樹立先進引領的示範標杆。
（一）培育標準
1．政治功能強。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，自覺維護黨的領導，牢固樹立“四個意識”，始終與以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致；加強政治理論學習，嚴肅黨內政治生活，不斷提高黨性修養，築牢思想根基；充分發揮黨組織政治優勢，積極宣傳和堅決執行黨的路線方針政策。
2．支部班子強。黨支部書記認真履行“一崗雙責”，切實擔負起支部建設第一責任人的責任。設支委會的黨支部，委員配備整齊、分工明確、履責到位，形成合力。堅持民主集中製，重大事項經支委會或黨員大會討論決定。
3．製度執行強。嚴格落實黨支部直接教育、管理和監督黨員的職責，“三會一課”等組織生活製度落實到位，認真開展批評與自我批評，支部主題黨日活動質量高；黨員領導幹部以普通黨員身份積極參加所在支部組織生活，帶頭講黨課。支部建設能堅持以問題為導向，能主動查擺和整改存在問題。
4．黨員隊伍強。黨員理想信念堅定，政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識強；素質能力過硬，在完成中心任務、克難攻堅中勇於擔當、積極作為；黨員組織觀念強，紀律嚴明，自覺維護和執行黨的各項紀律，嚴格遵守中央“八項規定”，隊伍充滿生機活力。
5．作用發揮強。基層黨組織帶領黨員幹部積極探索和破解工作中的熱點、難點問題；踐行黨的宗旨，在組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾等方麵，創新舉措，群眾滿意度高。形成品牌特色，典型經驗可學可用，值得推廣；業務水平領先，工作業績突出，在本單位本係統起到示範引領效應。
6．工作保障強。支部工作機製健全，日常運轉順暢；經費保障有力，嚴格使用管理；活動開展有陣地，黨員交流有平台；工作台賬有規範，文書檔案保管齊全，支部工作記錄完整。
（二）方法步驟
1．創建。近兩年來被評定為五星級的黨支部對照先鋒支部爭創標準，查找差距和不足，製定爭創具體措施，積極開展爭創活動。2018年12月底前，支部對爭創活動進行自評，並向單位黨組織進行申報。
2．培育。各單位黨組織要結合黨支部底線管理，充分運用星級評定結果，在五星級黨支部中認真開展先鋒支部培育、爭創工作。2019年2月底前，向廳直屬機關黨委推薦符合條件的先鋒支部，每單位推薦不超過1個。
3．審核。根據推薦情況，廳直屬機關黨委進行初審，確定省級文化係統先鋒支部候選名單，采取實地檢查、個別談話、查閱台賬等方式進行調研核實，提交廳黨組會研究，並在一定範圍內進行公示，適時進行授牌表揚，總數不超過10個，並擇優向省直機關工委推薦。
4．管理。廳直屬機關黨委將積極創造有效載體，廣泛宣傳、積極推廣，發揮典型示範引領作用。同時，結合日常走訪和監督，對先鋒支部實施動態管理，出現不符合先鋒支部標準情形的，提出限期整改意見，限期不能改正的一律摘牌。支部黨員出現違法違紀行為受到處分的，直接摘牌。
二、實施“六規範”黨支部底線管理
在係統在職基層黨支部中，以“組織設置規範、組織生活規範、黨費管理規範、黨員發展規範、黨員管理規範、陣地建設規範”為標準，開展對標檢查，認定一批整轉提升重點支部，全麵實施底線管理，推進係統黨建整體質量和水平提升。
（一）底線標準
1．組織設置規範。按照《黨章》要求，合理設立黨支部，按規定選配支部書記和支委會，分工明確，責任到位；任期屆滿按期換屆，委員出現空缺能及時增補。
2．組織生活規範。落實理論學習製度，黨員自覺參加政治理論學習；落實“三會一課”製度；按照要求開展主題黨日活動；每年召開專題組織生活會，開展民主評議黨員；黨員領導幹部自覺參加雙重組織生活；認真開展談心談話，及時了解掌握黨員思想狀況，有針對性地做好思想政治工作；每年至少一次向上級黨組織彙報全麵工作，重要問題及時請示彙報。
3．黨費管理規範。落實有關規定，設有黨建工作（活動）經費，保障支部活動正常開展；黨員每月主動按時足額繳納黨費；黨的經費使用和管理規範，並定期公開黨費收繳、使用和管理情況。
4．黨員發展規範。堅持按黨章規定的黨員標準發展黨員，始終把政治標準放在首位；積極推動黨員發展工作；嚴格執行黨員發展程序；及時做好黨員發展檔案的整理和保管等工作。
5．黨員管理規範。按時按程序接轉黨員的黨組織關係；在職黨員每年至少參加兩次進社區誌願服務活動；做好出國（境）黨員和流動黨員管理工作；嚴格執行黨員管理十條紅線的要求，及時做好黨員獎懲工作。
6．陣地建設規範。有健全的黨支部日常工作製度，年度有計劃、有目標、有措施；有必要的活動場所，能滿足支部日常學習、議事等需要；即時、規範、真實記錄《黨支部工作記事簿》，專人保管；支部工作資料規範存檔。
（二）方法步驟
1.認定。各單位黨組織每年年底要結合星級評定工作，認真對照“六規範”底線標準，對所屬基層黨支部逐個進行綜合分析排隊，倒排認定整轉提升重點支部1-2個，上報廳直屬機關黨委，整轉提升重點支部名單要在所在單位公開。
2.整轉。整轉提升重點支部要堅持問題導向，研究製定整頓轉化措施，列出問題清單、整改清單和責任清單，明確責任人和整轉時限。整轉提升重點支部應每半年向所在單位黨組織和廳直屬機關黨委報告整改情況。
3.幫扶。各單位黨組織要加強整轉幫扶和督促檢查，落實幫扶責任人，加強重點幫帶，落實整改任務。廳直屬機關黨委每年將從各單位上報的名單中確定10個左右的重點幫扶對象，建立聯係製度，加強幫帶，切實解決係統黨支部建設不平衡問題。
4.管理。對整轉提升重點支部實施年度動態管理，做到完成一個、驗收一個、銷號一個。各單位黨組織對一些情況特殊、轉化難度較大的基層黨支部，不能半途而廢。對整轉工作不重視、措施不力、弄虛作假的，要對相關責任人進行約談，情節嚴重的要嚴肅問責。
三、工作要求
1.加強組織領導。黨支部工作是一切黨建工作的基礎。各單位黨組織要高度重視，堅持“抓兩頭帶中間”的工作方法，以創建“六強”先鋒支部為目標，以開展“六規範”支部底線管理為基礎，明確任務，周密部署。要在五星級黨支部中開展先鋒支部培育、爭創工作；在四星級黨支部中開展比學趕超、晉位升級工作；在所有基層黨支部中全麵推行底線管理，對整轉提升重點黨支部加強聯係幫帶，幫助整轉提升。
2．強化責任落實。“六強六規範”黨支部建設的主要對象是係統在職基層黨支部。各單位黨組織要突出在職黨支部這一主體，切實落實黨建主體責任，加強工作的檢查督促，注重發現問題、分析原因、突出整改。要通過“六強六規範”黨支部建設工作，切實解決黨支部建設中存在的問題和困難，打造省級文化係統支部建設的特色工作，著力使每個支部有變化有進步。
3．注重示範引領。各單位黨組織要結合自身工作實際，創建有效載體，廣泛宣傳、積極推廣，發揮先鋒支部的典型示範引領作用。同時，也要積極鼓勵整轉提升重點支部的工作成效。要通過“六強六規範”支部建設，不斷激發黨支部和廣大黨員幹事創業的積極性、主動性和創造性，努力形成你追我趕、奮力爭先的濃厚工作氛圍，為文化浙江建設提供政治保障。
中共浙江省文化廳直屬機關委員會
2018年8月21日
關於開展省級文化係統“六強六規範”黨支部建設工作的通知（浙文機黨[2018]46號）.pdf